，只向唐绍仪许诺，华东临时政斧可以保持中立。
发展到这个程度，已经演变到了一个新的地步。
以前是双方谈华东临时政斧的条件，而华东临时政斧将支持答应条件的一方。现在两方都答应了条件，华东政斧谁也不支持了。
不管是袁世凯还是南京临时政斧，谁敢反悔，华东临时政斧就会倒向另外一方，这就造成了双方都不敢反悔，而华东临时政斧则置身度外。
但华东临时政斧退出这个三角关系的谈判后，随即要求袁世凯一起与洋人进行谈判，收回福建、浙江海关。
这个收回，是以新的‘中华民国’的名义来收回，实际上则由华东自治政斧进行管理，华东临时政斧可以变更商品进出口关税，而关税所得，则由华东自治政斧拿出来修缮中国水利，以及发展中国教育。
夏钧也想争取海关上的收益，但问题是这种条件没什么人会答应，因此必须把关税所得的钱拿出来。
不过夏钧自己得不到，别人也别想得到这笔钱，因此夏钧的条件是把这些钱花到百姓头上，拿去修水利，搞教育。
他的真正目的只是为了控制海关关税高低，以为三省，甚至是全中国的工业提供一个良好的出口环境。
只有打破了关税上的阻碍，商品才能以优势竞争价格卖出去。
夏钧写信给莫多马，以寻求美国对这方面的支持，要想让美国支持华东临时政斧收回关税，必须有足够的诱饵。
这个诱饵夏钧之前已经放出去过了，那就是与美国施行互相之间的零关税政策，即美国的商品可以零关税的从福建、浙江进入中国，华东三省的商品也可以零关税进入美国。
看上去，美国人是占便宜的，因为中国的出口额很小。而美国如果取得了这样的特权，就能将商品从浙江、福建两地零关税进入，然后运入中国其他省份，从而辐射到全中国。
当然，这种条件是双
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