三分之二以上都是老弱妇孺。归德的经济正面临一个大发展的机遇，已经有不少有实力的大商人有意投资开发北部的井盐矿，我已经就此事与他们达成了初步意见，如果这一工程铺开，势必需要大量的精壮劳动力，归德现有的人口根本不足以满足这一需要。而南边的各葡萄种植园和酿酒商也已经与我洽谈了进一步扩大规模，充分发挥品牌效应，将这些优势产业做大做强，力争今年就要大批量进入中大陆和西大陆的市场，也需要大批的劳动力，这些产业的发展将为我们带来可观的税收。”心情有些激动的苏民舜脸有些发红，“更何况，大人要我们在期内复兴经济，对荒废已久的道路、农田水利等基础设施的建设也必须马上进行，这也需要相当数量的人手。所以，我恳请大人将这些原本就是农民的降兵释放，让他们回到原来的岗位上去，我相信在现在这种优惠的政策他们一定会努力工作，回报政斧的。”
他的话音刚落，梁崇信浑厚的声音就已经响了起来：“对苏大人的意见，本人不敢苟同，原因有二。第一，这六万人降兵并非象苏大人所说的都是来自归德府的农民，其中有相当一部分是来自原铁骑会的悍匪和原来长生会的帮会人员，这些人已经适应了军队生活，再要叫他们回去从事农业或务工，恐怕有相当难度，弄不好还会成为地方的治安隐患；第二，现在西北的形势还相当严峻，西北方的罗卑人和莫特人现在看起来没有什么异动，但绝不能掉以轻心；北边有银川府和西斯罗帝国对我来说们构成巨大威胁，东边有太玄府这个后患。银川府有三个精锐师团，而西斯罗人也在南方要塞纽伦堡驻扎有十万大军，而且还有增加的趋势，太玄府也拥有三个师团的精锐部队，这几方加起来的力量远远超出了我们现有的实力，一旦他们联合起来，光是银川府和西斯罗人的力量就足以将我们击垮，所以，我认为当务之急就是加强战备，充实军队，这六万人已经具有一定的战斗力，只要再经过必要的训练就能成为合格的士兵。”
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