国中央所有，地方行政机关根本就无权设置外交部门，但在西北这个特殊的地理位置和复杂的环境之下，设立负责外交事务的部门已是刻不容缓，所以无锋也只能变通姓的设立了对外联络署这个半遮半掩的新部门，由苏秦来全权负责整个西北包括北吕宋、西域和莫特甚至旁遮人的对外外交事务，王缭被任命为对外联络署的副署长，协助苏秦处理外交事务。苏秦和王缭执掌外交大权并没有像詹姆斯和杨正彬二人的任命那样引起不满，军方反而十分欢迎和支持对他们两人的任命，也许是苏秦和王缭两人平素在对外政策上表现出来的强硬立场颇和军方将领们的胃口，所以这也让无锋心中有些不舒服。
空缺的几个城守人选也让萧唐和无锋颇感头疼，像金州是西北的财税大府，归德和博南又刚刚走上经济腾飞的轨道，将三人抽走不可避免的将会影响到三府的经济发展，西康府在无锋萧唐二人分别与钟文静作了交心畅谈后，钟文静终于接受了无锋的重托，担任了西康府的代理城守一职，虽然是代理城守，但无锋从来没有打算过这种任命还会有什么改变，而报往帝国中央行政总署的批文也是以关西郡郡守府的名义，不过这只是遮人耳目而已，关西郡的官员们早在太平教席卷全郡之时便已死的死降的降，或者下落不明，连关西郡郡守府的大印也是无锋安排人临时仿照篆刻的。
而像卢龙、陇东、天水三府的城守人选一样需要安排，无锋从来未打算将这三府的城守人选交由帝国中央来任命，在他看来，既然自己是花了血本夺回来的，那就必须牢牢的控制在自己手中。米丰的安排让无锋颇费思量，他不是一个合格的城守，连米丰自己也承认他更适合于军队生活，让他担任城守一职的确是勉为其难，好在谷良辰跟随米丰已然有一段时间，这么久来卢龙府的曰常政务米丰也大多交由谷良辰负责处理，在无锋有意调整卢龙城守人选一职时，米丰主动推荐了谷良辰代替自己级任卢龙城守，无锋也就顺水推舟成全了米丰。而米丰也被
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