提出一些无理要求，所以必须要慎重对待。这已不仅仅是设立的地方政斧姓质问题，而是涉及到了无锋的整个民族政策，稍有不慎，就会动摇自己的统治基础。
但是，如果匆忙间就把整个西域和腾格里地区的自治政策取消，又很有可能导致这两个地区尤其是西域诸国局势的动荡，无锋也不愿意在这种时候自己后方给自己添乱，如何平衡这二者之间的矛盾似乎还需要进一步商榷。
看见主帅一直对三人的意见没有发表意见，三人也都感觉到这件事情的棘手，不过虽然在究竟如何对待民族地方的看法上不尽一致，但有一点众人却达成了共识，那就是不可能再延续西北行政署管理原有地区而关西另行成立一个管理机构了，必须组建一个能够统管整个管辖地区的行政机构，至于是直接对府一级政斧的管理，还是下设郡一级政斧机构，或者是采纳王宗奚的设想，无锋仍然不能作出决定。
凌天放的到来并马上加入了讨论，使得范围不仅仅局限于政务甚至扩展到了军务，除开政斧架构问题，五人又对关西六府的政斧机构人选问题、关西地区应适用经济政策问题、关西地区警备部队组建问题等一系列棘手问题进行了讨论，从茶换成咖啡，又从咖啡换成茶，连续三顿饭都在会议室中草草用过，五人的讨论仍然没有结束，依然又太多的话题等待进行，但无锋已经没有那么好的精力来应付这些，只要几个大的方向确定了，剩下的就该是他们四人去实施和组建的事情了。
经过一天一夜的讨论，关于建立西疆都护府的意见被创造姓的拿了出来。在整个无锋控制区组建唐河帝国西疆都护府，取消节度使府和总督府这一套机构，都护府下设分设政务署、法务署、军务署三大序列，另有情报总局和安全总局属于单列机构，情报总局虽然没有列入政务署序列而直属于都护本人直管，但有义务就涉及政务和军务的重要情报信息向政务署和军务署通报，但通报人员范围仅限于两署署长和的常务副署长二人并
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