纳土纳大岛西南，2艘平底汽船发出嘟嘟刺耳声沿着布满珊瑚礁的裂缝水道缓缓向深处驶去。杨秋站在船头，举目望去能见到水道两旁已经建好很多帐篷，深处还能见到几台正在装卸的吊车。
“水道宽度足够，吃水却不足。您看，这条水道涨潮时也只有4米深，勉强进出千吨小船，若是遇上退潮连舢板都要小心，所以现在大船只能走岛东面。”李烈钧和王光雄站在左面，后者指着正在工作的潜水员：“那边的礁石比松散，我们准备用炸药疏浚航道，争取能在年内通航万吨船。现在登岛的部队有三个步兵团，重械正想办法转运进去。初步看岛上淡水什么都不缺，唯独缺少深水港和平地，您要求的机场我们准备建在东北面，那里有片山坳比较平坦，地势上看也很隐蔽，四周有山洞能储存汽油和炸弹。”
王光雄不是好讲解员，直到船抵临时码头才把大致情况说清楚。从他的介绍来看纳土纳岛和想象中的不同，缺乏平地和深水港，降雨量大空气潮湿，不过这依然不能改变它独特地战略地位。
由于已经涌入四万余人，纳土纳大岛显得人满为患，到处都是帐篷和临时住房，临时工人们正和士兵一起加速清理雨林修建住房和必要防御设施。副总统的抵达引发了轰动，数以千计的难民拍手鼓掌感谢祖国的救援。杨秋首先慰问完冲突中有死难者的家庭后，才前往东印度护侨指挥部。
指挥部就设立在岛深处，由工程兵修建的一所临时军营、一个临时医院和野战无线电通讯连组成，为确保通讯海军运来数台发电机和大量汽油。
刚步入指挥部，就见到方瑞和戴雨农嘀嘀咕咕，从国内赶来的民政部长蔡济民正在聆听侨民安置进度。寒暄了几句后，杨秋率先询问起难民的安置。
数十万侨民安置是大事，无论军方的心思是什么，蔡济民都不敢怠慢，连夜赶到三都澳跟随海军运输船队亲自来安排工作。根据他的介绍，目前海军已经投入171艘各类船只
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