了其诡异多变甚至滑稽可笑的一面。
面对英国的迫切，杨秋给出的答复更加简单。
先谈判！
虽然大家都很急切，但谈判依然不顺，主因还是在如何实质性确保中国海上石油通道安全上。杨度为首的中国谈判代表团坚持要求英国将马尔代夫阿杜环礁的管辖权交给中国海军，坚持要求在危急时刻自动拥有波斯湾驻军权，而英国希望只签署协议却不给任何实质要求。
这种巨大的鸿沟导致谈判只进行了两天便宣告破裂。
3月21日，由中国招商轮船公司11艘万吨轮组成的运粮船队从广州启程，它们将按照《阿拉伯中国石油协定》的规定，向深陷经济危机，缺乏食物的沙特政府提供第一批粮食，以帮助生存艰难的沙特人民。为了确保船队平安抵达，中国海军宣布将出动战列舰为其提供护航。
用战列舰护航运粮船队明显是醉翁之意不在酒。
面对向马六甲徐徐驶去的船队，皇家海军远东舰队如临大敌，连在锡兰搜索21特混舰队的罗德尼号都加速向马六甲赶来，以确保新加坡不会被偷袭。双方再次剑拔弩张时，在北京的谈判也悄然重启，并在王正廷的建议下改在青岛进行。
最终经过11天的争吵，美国的调停下中英终于就确保中国海外石油安全，确保正常贸易活动自由等事宜达成协议。4月3日上午，在刚刚落成不久的蔡锷将军纪念馆大厅内，王正廷和亨德森代表各自政府在《中英青岛海上安全协定条约》（简称青岛条约）上签下名字。
条约明确规定：英国将从即日起承认中国在波斯湾地区的石油权利，允许中国在该地区进行石油探勘、矿藏投资等国家建设所需的矿物资源贸易，承认中国在该地区的贸易自由权，同时答应确保中国海上通道的安全，承认民用船只自由通行的权力，并有义务在中国船只遭遇危险时提供人道主义帮助。允许中国在波斯湾的公司按照当地民事警察标准组建保安
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