以给予功名，不限种族。不管是汉人还是黎苗都可以参加考试。
而且考试内容首重劝农，次重工匠和经商，三重军事武艺。明白了么？”陈香自然知道仅仅依靠文官和军队的话，是没有办法扭转现在的劣势的，而且他也深刻的明白生产力的重要性，必须要尽快恢复甚至刺激生产，才能迅速的恢复自己这只可怜的逃跑军队的元气，进一步恢复自己头上的气运，这样一来才有和蒙古人一战的实力。
另外异族之间的问题。也不尽然全是少数民族一方面的问题，汉人对蛮夷的鄙视也是导致矛盾冲突的主要矛盾之一，想要迅速的解决问题，第一便是使用武力强行摧毁黎苗原有的社会结构和文化。将汉文化直接代替他们原有的文化。第二便是以怀柔手段，将他们纳入到自己的体系之中，通过利益分享和不停的带动，将他们同化为自己的一份子。
陈香并不想要通过武力去破解这个问题。一来宋军如此衰弱的情况下不一定成功，二来这样也不符合他以制度和执行满足大部分人**，建立起一个盛世的目标。
现在陈香通过控制张弘范的方式暂时给自己赢取了短暂的喘息时间。而且这个时间十分短，张弘范在被自己掌控之后，即使是一个一代名将，也不可能在这种情况下，引领着军心动摇的军队，身边有居心不良的友军，一路北上，打破蒙古人的限制，恢复整个江山。更何况张弘范现在实际上只是一个死人，根本没有能力发挥他名将的实力！
陈香只有在张弘范坚持的这段时间里，尽力发展自己的力量，恢复力气之后，图谋再起。张弘范只能作为他的缓兵之计，却不能作为他的依靠，陈香深刻的明白这一点！
再说这些北方兵从小受的教育也不同，脑子里完全没有忠诚于宋朝的想法，所以他们也是无法依靠的，索性就投入到和蒙古人的战争中，拿去消耗吧。
而在这种情况下，尽快掌控琼州岛的力量，并将每一分力量都调动起来，是陈香
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