巡抚和提督兼职一事为诱饵，引诱宁夏马化龙和河州马占鳌表态，谁先投降者得之，然后，去进攻其他割据势力，这是骆秉章的妙计，其二，我们集中兵力，先攻宁夏金积堡的马化龙，再回攻河州，各个击破，其三，偷袭金积堡，一举灭掉马化龙，不管哪一方法，最后都得一战，而以第三种方法最佳。”
罗阳向董福祥详细讲述了直取马化龙的方法，听得董福祥连连点头，“好计策，好计策，就是太悬了。”
“富贵险中求，英雄好出头，董大哥乃甘肃涌现出來的英雄模范，是最佳人选。”罗阳鼓动道，
董福祥犹豫不决：“主意是好，恐怕咱吃不下老马，反而被踢坏了小鸡鸡。”
罗阳笑道：“放心，如果要攻金积堡，本王当赞助你所有大炮洋枪，还要亲自出马。”
“好。”董福祥大喜，
几个人仔细商量了战斗的细节，然后，董福祥依然打着旧旗帜，游动在陕北一带，接近宁夏区域，罗阳则率领部队，火速南下，回到了军中，
骆秉章确实提出了一个妙计，叫做以虎驱狼，再打虎的策略，用一个甘肃提督兼任巡抚的职位，诱惑宁夏和河州两匹健马，让他们之间竞争，招降一个，再驱使这个去打击另外一个，罗阳觉得不是最佳方法，反正回军沒有这么无能，就在这计划上，再深入了一层：“如果能实现最好，不成的话，只要招一个就是，先稳住他，然后再说。”
果然不出所料，无论是河州还是宁夏，两个回军首领都表示，愿意投降，
这不是好事儿，无论投降还是拒绝，只要是一起的，肯定有诈，是权宜之计，对于甘肃提督官，两个回军首领都表示，不在乎，很谦让，使骆秉章的毒计落了空，
罗阳召集了各路将领，商讨了策略，表面上，答应两路回军首领，甚至决定将宁夏府再分割出來，另立新省，以满足马化龙的实际割据需要，
罗阳派遣代表，以回
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