说到做到，罗阳立刻吩咐外交部门，迅速拟定了文件，对外宣布了对美断交的法令，当然，这个说法，还是很有讲究的，其实，华夏天国和列强之间的关系，还沒有正式的建交，所谓的断交就是明确宣布，把与美国联邦政府进行任何形式的建交谈判，并且确认：“在十年之内，不做任何尝试，除非美国联邦政府对传教士事件给华夏天国人民造成的伤害给予足够的补偿。”
文件重申，立刻驱逐美国在华的公使及其附属机构和人员，在三天之内，关闭所有的美国在华的宗教机关，并且，扣押那两个美国传教士，判处有罪，立即由华夏政府执行，
这一次的文件，还增加了新的内容，“鉴于两国关系问題的造成者为美国方面，华夏天国宣布，立即冻结一切美国侨民在华的财产权，驱逐一切美国侨民，将其打击限制的范围，包括但不限于美国的所有在华侨民。”
这个文件，被国际上通称为第二次断交，而且，在文件送达美国使馆以后，进一步向各国使馆递交，做一个国际性的情报通告，
列强震惊了，
这一回，华夏天国将对美国政府及在华私人关系全部冻结了，还将所有美国人都驱逐出境，甚至，在文件里，还有这样一些激烈的字眼儿：“如果美国侨民及传教士不遵守此规定，擅自隐藏，偷渡或者变更姓名，国籍等方式，继续滞留在华者，华夏天国政府将采取严厉公正的态度惩罚之，物即沒收，人即正法。”
简单地说，断交公告很恐怖，但凡美国人不按期走的，就地正法，砍了，
这一场强硬的政治断交，在国际上掀起了轩然大波，在列强的公使纷纷将消息传播到了本国以后，不明真相的列国报纸，进行了种种猜测，也进行了认真地分析，同时，无一例外地惊呼，“中国人发威了。”
国际上的评论，什么都有，左中右的报纸和人物，在社会上，在国会中，在街头巷尾，对中国华夏政府与美国的公开
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