政府工作是有规律可循的，一名优秀的县长就是掌握了政府工作规律的县长。老子曰，治大国若烹小鲜；庄子讲述了庖丁解牛的故事，内涵都非常丰富，对自己如何当好一名县长大有启发。
这些年，刘敏在市里看到过太多的县长述职报告、总结报告、经验总结，在理论上，他觉得自己已经足够当好一名县长。目前芙蓉县最重要的工作是什么？无名公司，这是显而易见。具体来说，涉及到的还是一个财务问题，发展经济，归根结蒂，不就是为了增加财政收入。
每年多无名公司收到的税可能会很多，但分税制后，地方政府最多能分享到二成的税款。真正让芙蓉县有着巨大收益的，恐怕还是那五千万的入股。按照现在无名公司的发展，今年的分红，投资一元分回一元，那是一点问题也没有。也就是说，光是无名公司，就能让芙蓉县的财政收入增加一倍，刘敏甚至都在想像，年底自己代表芙蓉县去市里开总结大会时，那种风光无限和春风得意。
车子开进芙蓉县城时，看到两边大部分还是建国以前的建筑，街上除了一条主道较为宽畅外，整个县城一点都没有现代感，就连街上路灯，也是原来那种木质结构，这完全跟不上潮流嘛。要让芙蓉县走向现代化，光是口头喊是没有用的，比如对县城的改造、扩建，都需要大量的资金，这些钱从哪里来？刘敏认为，相当一段时间之内，这些钱都只能靠无名公司的税收和分红。
芙蓉县的钱，都由财政局负责，看看芙蓉县最近的两名新提拔的副县长，之前财政局长，就能一目了然。政府工作重之又重的事务主要有两样：人事和财权。县委书记管人，县长管钱，这好像是天然就分配好的。但这只是一般性原则，很多时候，县委书记也想要有财权，因为只要手中有了钱，他才能做自己想做的任何事。而县长也想要人事权，建立威信最好的办法就是能在重要的人事上有决定权！
对于自己有着天然优势的财权，刘敏绝对不会放弃，
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