像潘道军这样的情况,整个木川市随处可见,冒名顶替、死而不僵、弄虚作假,各种手段翻新。很多看似在民政局已经正常备案的低保户,可是实际上,要么就像胡衍辉这样的,被人冒名顶替;要么就是一般上了年纪的低保户,明明已经逝世,可是下面的人却不到民政部门报备,继续由他们领取低保金;要么就是干脆搞一套假档案,自说自话。
可是不管什么样的手段,也不管他们使用什么样的花样,如果碰到既认真又负责还不怕麻烦的工作人员,肯定无所遁形。每一个低保都要核实,每一笔低保金,都要确定去向,只要能做到这一点,不管下面的人有什么样的手段,都是无济于事的。
可是要做到这一点,也不是那么简单,首先的必要条件是,要有一个公正无私的强有力领导,另外还要有一支正直、执行力强的队伍。而且前者的重要性,要远远超过后者。一只羊领着一群狮子,肯定会打败仗。而一只狮子领着一群羊,说不定就能大获全胜。
审计进行了半个月,被免职开除的公职人员就达到了六百多人,另外还有一百多人被移交检察院。虽然这近八百人,基本上都是一线的工作人员,比如社区居委会、街道办事处的办事员,可是这么多人员被免职,而且全部被开除国家公务员的队伍,使得现在全市的干部人心惶惶,他们不知道,自己什么时候就会成为这其中的一员。
有很多的干部,如今非常怀念刚开始审计的那三天,因为市政府有一个文件,如果在那三天主动向市里的有关部门反映情况,可以从轻发落。而现在,就算有人再主动反映情况,遇到的第一件事,就是在核实清楚事情之后,马上停止职务。
在前一阶段,审计局除了对民政局的低保认定工作和资金的管理和发放工作进行审计之外,他们把工作的重心放在具体的经办人身上。可是随着审计的深入,同时对这些案件越来越熟悉,在一线工作的审计人员,已经慢慢把重心向民政部门转移。
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