夏鸿煊赶到城高镇的时候，朱代东已经到了地震的震源罗堂村。那里既不通车，电话线也断了，更加不用说手机信号了。想要向朱代东汇报工作，除了去罗堂村之外，别无他法。所以此时的城高镇镇政府所在地，已经成为一个临时的避难所和指挥所，而在镇政府的办公楼里，也临时组建了医疗所。
原本夏鸿煊想直接去罗堂村，但让夏鸿煊意外的是，市委书记都到了灾区第一线，可身为焦县一把手的宫问道竟然在镇政府留守。而且市里的几位领导也都在这里，他就不明白，这些人怎么就坐得住呢。
“欢迎夏局长来我县指导救灾工作。”宫问道见到夏鸿煊很是热情，隔着老远就伸出手，笑盈盈的说道。他自然看到了夏鸿煊眼里的诧异之情，但这是没办法的事，县委书记再强，也拧不过市委书记的大腿。
“宫书记，你可真沉得住气。”夏鸿煊微笑着说。换在他处于宫问道的位置，哪怕现在的工作再重要，也不如陪在朱代东身边重要。或许以普通人的角度来看，目前宫问道所处的位置是很正确的，但是他认为，宫问道如果不是糊涂透顶，就不可能在镇政府指挥救灾。
“朱书记的脾气你还不了解？他要亲自去一线参与救援，我只能执行。”宫问道无奈的叹了口气，说道。他自然知道陪在朱代东身边的重要性，特别是这段时间市里的几个重要人事调动，让他越发不敢轻视朱代东。自从皮德林担任市委常委之后，宫问道向朱代东汇报工作的频率一下子提高了好多。可以说，全市所有的干部，再也没有敢轻视朱代东的了。
朱代东到城高镇之后，既没有召开专题会议，也没有发表重要讲话，只是跟他谈了几分钟。朱代东的态度很明确，他来城高镇，并不是指导救援。由于对城高镇的情况不是很了解，前线的指挥工作将交给宫问道，他只是负责做好后勤工作，同时做一些力所能及的事情。
让上级领导亲自参与救援，而且还是在随时可能暴发
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