待北边被契丹占领的燕云十六州，赵匡胤专门设立了一个机构叫“封椿库”，其职能就是将每年的财政盈余全部存储起来。不准挪作别用，作为收复燕云的专项资金。赵匡胤本人亲自掌握，准备攒够了五百万金帛向辽国赎取幽、云，以金钱换土地。
打定主意，赵匡胤用尽方法，源源不断地往封椿库里存钱，处心积虑地增加库里的金钱储备。他的理由很简单，你占的幽云十六州本是我赵家的地盘，占领的目的，无非就是广开财源。从这里收取税赋，大笔捞钱，那好，我现在给你很大一笔钱，足可以抵得上你在幽云十六州若干年的收入，我拿这笔钱换回幽云十六州，你就既省了管理这片地区的精力，又得到了实惠，而我也拿回了本来就是我的东西，并且避免了我军事讨伐带来的两败俱伤。双方皆大欢喜，岂不快哉！
即使赎买不成我还可以明白无误的提醒你，这笔钱很多很多，如果你不答应以钱换地的计划，那我就拿这一大笔钱。去招兵买马，扩充军力。然后军事讨伐你，那时候，不但要收回幽云十六州，还要占你的“幽云十六州”，到那时，不但让你一分钱拿不到，还要让你无容身之地。这一招，及其充分的表现出赵匡胤对钱的力量的理解。因为有了钱，我就能收复扩大疆土，而随着疆土的扩延，我的权力也就随之扩大提高，说到底，就是用钱换权力。
然而，一寸山河一寸血，山河得以铁血换，金钱怎么能买的到呢？！造化弄人，收复燕云十六州，最终是宋太祖、太宗未酬的壮志，经济发达、财富积累，并没有直接提升军事实力。却因为片面强调文治、过度限制武人权力，对国防采取了消极因循的态度，最终也不能扭转宋朝在军事上屈辱失败的命运，酿成了深重的政治军事灾难，给国家与民族带来无穷的祸害与苦痛。
其后，神宗由重新扛起富国强兵的大旗，通过王安石的变法，积累了大量的财富，宋神宗又将其中相当部分储蓄起来，作为特别军费。变法期间，攻占熙
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