信使前往漠北，寻求支持。从漠南来怀荒镇贸易的番人部落，胡商还算不少，而翻越千里戈壁，前往漠北的胡商也有，但如何信任就不易了。室得峰推荐了几个室得奚商队，筛选后这才挑了两家商队，前往数千里之外的漠北寻找二部，寻求支持。
李重九命商队了不少铁器，丝绸，听闻回纥信奉佛教，如俟斤之子菩萨，显然就是佛教的名字，故而命人特找了几本佛经，命商队带了一并前往。寻求盟友的支持，共同对抗突厥眼下就是李重九第一关心之事。
而其后就是李虎正在住持新城的修筑一事，现在怀荒镇本城人口已突破了万人，城内四坊已是逐渐拥挤，无法容纳那么多人口。于是之前的城北草市，就被规划来作为新城之用。
对于这座怀荒新城，李重九一直是不赞成的，怀荒镇处于对突厥对抗的前沿，应该是作为一个军镇的存在。甚至以wèizhì而论，现在从涿郡至御夷镇的商道打通之后，御夷镇的交通也更便利。
而李重九也将自己可汗，以及上谷郡守的驻地，选择在御夷镇，等于临时首府。同时室得奚部也将汗庭设立在坝上草原，但是人都是有惯性的，来怀荒镇的番人已是越来越多，现在怀荒镇的新城，已不仅仅是奚族五部，白霫，室韦，铁勒聚集于此了，连与李重九处于敌对的黑突厥，契丹二部也有部族的头人，以及商队迁徙至此。
甚至连阿史那一族的蓝突厥，也看上了这里。
于是不得已，现在城北的草市，已规划为一座城池。这座新城更靠近安固里淖，而规模丝毫不在怀荒镇之下，而作用纯粹是番人所居，城外用大木头桩子，竖立了一排木墙，上面搭盖了嘹望楼，箭楼。
而城内聚集了各族各部的百姓，他们依照群落，在城内如九宫格一般划了九个坊。汉人自居最中央一坊，此坊市乃是最繁华所在，其余室得奚人独自一坊，木昆奚人一坊，三部奚人居一坊，白霫，室韦各一坊，铁勒各部两坊，突厥，西
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