彭城，燕王府。.
大厅里，张昭、陈群、顾雍、王朗、董昭等人都手捧着一份小册子在细细的阅读着，这是张彦所书写的改革的大致内容和细节，他费尽了心机，才写出来的这份手册，然后连夜让人印刷出好几册，至少保证他的心腹们人手一本。
张彦则静静的坐在那里，品着香茗，显得悠然自得的。
他在改革手册当中已经明确指出了现在政治体制的利弊之处，最后得出结论，弊端大于利端，如果不对现在的政治体制进行改革，今后国家很难再维持下去。
首先，张彦从皇权的角度来进行分析，并且举例说明，自从汉武帝加强中央集权之后，大权全部握在皇帝一个人的手中，如果遇到一位有作为的明君，国家或许会走上兴旺昌盛的局面，但若是遇到昏君，那么国家几十年内就会由盛而衰。
例子就在眼前，东汉王朝的灵帝就是最典型姓的一个例子，汉灵帝当政以来，国家曰益衰弱，重用宦官，打击忠良，多少人受到迫害，最后直接导致了黄巾之乱的爆发。
汉灵帝之后，大汉国势曰渐衰弱，汉献帝根本就是被董卓、李傕、郭汜他们玩弄在鼓掌之中的傀儡。如今的小皇帝刘冯，还是个婴儿，根本不能当政，但谁有能够保证，刘冯在长大以后会是个明君、贤君？
即便是张彦代汉自立，也成为了新的皇帝，但是谁也保证不了张彦的后代就是个个明君，所以，关键在于政治的体制。
张彦是穿越过来的人，中国延续的两千多年的封建制度中，历经了多少个朝代，每个朝代，都会有兴衰，每个朝代的开国之君都很了不起，但是后代呢？又有几个人能够做到像他们的祖先一样伟大？
在张彦看来，这种封建的君主制度，要不得，他可不希望他辛辛苦苦打下来的江山，最终被他的子孙给败坏了。
所以，必须在源头做出决断，首先确立合适的政治体制，才能使得国家走的越来越
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