第589章 （2）
玄宗天宝十三年时，唐廷的西突厥族大将哥舒翰为防备吐蕃入侵，设立了一支精锐的边境部队——神策军，驻扎在陇西地区。安史之乱爆发后，由将领卫伯玉统帅东下勤王平叛，后来就驻扎在京畿陕州地区，由宦官鱼朝恩掌管，并收编了很多精锐的西北边兵，兵员超过万人。
永泰元年吐蕃入寇时，鱼朝恩领神策军驻扎苑中正式成为中央禁军，又再度收编了许多精锐的藩镇部队，同时分为神策左右厢。德宗李适时改为左右神策军，使北衙禁军最终发展为十军。神策左右两军主将为护军中尉、副将为中护军,均由宦官担任要职，由此而确立了宦官统领神策军的制度，正式开启了为害唐朝近百年的“宦祸”。
同时，因为皇帝比较信任神策军及其统兵将领，往往将边境驻军归于神策军指挥，称为“神策行营”，比如著名的中兴大将李晟平定“泾兵之乱”时就曾担任神策行营节度使一职，神策军也于此时达到了极盛。神策军除负责宫廷宿卫外，同时还兼负防御外敌、平灭内患之职，公元783年剿灭泾原叛兵一役殊死作战、克建奇功，受到朝廷的器重和优厚待遇，以致许多边兵均主动自觉地归入神策军建制，甚至一些京师内的流氓、恶少、商贾摊贩等社会闲杂都报名加入神策军，报虚饷、吃空额，最终竟使该军达到空前的十五万人之巨。
但这是皇帝通过家奴之手掌握的部队，除亲信宦官外其他官吏不能插手，阉人气焰日盛、难以节制、逐渐大权独揽。他们运用手中的权力不断为神策军增加粮饷、提拔军官，致使神策军耽于享乐、兵无斗志，却经常给予藩镇以‘清君侧‘之口实屡屡举兵向阙，皇帝不得已只好靠杀统兵掌权的宦官以求藩镇退兵，朝廷威严尽失。至晚唐时，不仅南衙十六卫早已湮灭几尽，连北衙禁军十军也早已虚弱不堪、名存实亡了。
边防军，主要是各边防军事机构军、守捉、镇、戍所辖的屯戍部队。镇、戍各分上
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