野上只需要吃饱，武器和异能方面不占优势的暴民，一旦超过万数以上的规模，仍然令人畏惧。
林翔一直坚持以任务委托的方式，对佣兵团成员进行实战训练。必须通过死亡筛选，才能完成从新人到老兵的进化过程。按照规定，“秃鹫佣兵团”成员每完成一项任务，百分之七十的酬金必须上缴给隐月城管理委员会。剩余的部分，才能归属自己支配。
这是一种强行捆绑的制约方式。林翔不可能保证佣兵团每一个成员都对自己保持忠诚，却能够通过物质方面的利益关系，在这些人的身上系上一道隐形绳索。
能够进入佣兵团得到强化药剂的士兵，其家人均为隐月城正式成员。他们拥有耕地，拥有房屋，也拥有贸易和居住的权利，他们的市民等级比普通人要高得多。为了保住这些东西，雇佣兵必须交纳一定数额的收益进行维持。百分之七十的上缴额度看似很高，但是这笔钱并不像外人想象中那样，尽数落入管理委员会某个私人库囊，而是以公众收益金的方式另有他有。
按照规定：佣兵团成员及其家人可以在隐月城医院得到免费治疗，作为缴纳佣金者和高位市民等级持有人，他们能够享受到普通市民无法得到的某些特权。比如牛奶、黄油、鸡蛋、肉类和糖等方面的供应，在布兰琪等人倡议下建立的学校，也优先收录佣兵家庭的子女。在经营店铺和其它赢利性商业活动中，他们缴纳的税率将会下调百分之五，更能得到净水供应、特殊食物配给方面的种种好处。
在种种条令法规当中，最令士兵们心动的，莫过于“退休金”一项。
雇佣兵们很少拥有积蓄，刀头舔血的日子和随时可能丧命的战场，使他们大多都有随意挥霍的恶习。除了必要的武器保养和购买弹药、给养方面的开支，他们所有的钱都会浪费在酒吧和女人身上。
“秃鹫佣兵团”则不同，它的所有成员都拥有一份退休金。隐月城管理委员会将根据市场发展和城市需求，
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