植计划停滞不前，毒品的种植与走私再度在这片土地上泛滥。
为此鲍有祥心中郁闷不已，同时也更为坚定地采取了不合作态度，结果导致二百一十公里的中缅边境线再次成为了毒品走私的热点地区，让付出艰辛努力的中国各级政府头痛不已。
值得庆幸的是，内战过后的四个特区，根据各自的需要再次组成了紧密的联盟，在康宁的影响下，秘密统一了毒品地生产和交易。特别是鲍有祥部和丁英部获得康宁赠送的相关设备之后，很好地解决了毒品的种植、收购、生产等一系列问题，销售方面又交由康宁部做主，这样在逐渐压缩种植面积的同时，也能保证达到原有的预期受益，较好地解决了粮食等经济作物的种植，既大大地缓和了与国内因毒品问题而引的矛盾。又能自我调整改善民生。
在这一点上，三个特区对康宁是充满感激和钦佩地。同时也尝到了联合起来共同进退的甜头。
康宁地到来，获得了鲍有祥部的热情接待，康宁第一次见到闻名东南亚地区的鲍有益、赵凝来、魏雪岗等特区高级将领。
兴致盎然的鲍有祥，亲自领着康宁漫步在邦桑城的大街上，向康宁详细地介绍邦桑城地城市改造和展计划。并对第四特区地万岗城和盘龙城的建设规模和度羡慕不已。鲍有祥等人都大大方方地告诉康宁：第二特区地展目标。就是向第四特区看齐。
下午，丁英和彭家生等人也6续到来。大家相互见礼寒暄后，第二次特区联盟会议随即召开。
康宁这次带来的助手有三个，一个是肩负第四特区经济展重任的经济展委员会副委员长潘少群，一个是第四特区军事委员会委员刘海澜，另一个就是在众人灼灼热目注视下面不改色的绝美佳人司徒晏。
此次会议的两个主要议题分别是“研讨贸易政策”和“增加军事交流”。
第二特区副主席肖友明主持了这次会议，对两个问题以及各特区面临的现状都做了详细汇
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