权，用更多的帝国官员去代替地方士绅管理地方。
大元帅府则用不着改革机构，因为它本是朱由检参照近代军制建立的军事指挥机构。
“虽说从政治战略来讲，大明目前的主要目标依旧是彻底铲除建虏余孽，但现在建虏余孽远在西域，在西域和大明之间还有很多政治势力，甚至不乏强大的政治势力，大明要远征建虏明显是不划算的军事战略，是对国力的极大浪费！”
“所以，微臣以为帝国应该依旧实行步步蚕食，移民与筑城修路同行的改土归流总战略，而且战略方向依旧是先北后南，帝国陆军无疑帝国海军更加成熟，无论是战术指挥还是武器装备以及单兵素质，先扩大陆疆域无疑是最有经济效益的拓张！”
大明帝国大元帅府参谋总长李岩在军事会议如此对朱由检和大元帅府其他高级将领说道。
但这时候，大明帝国大元帅府海军部总长刘孔昭发表了不同意见：
“为什么还是先北后南，北边除了政治意义大毫无经济意义，不是草原是荒漠，气候恶劣不说，开发难度也大，而海疆处处皆是膏腴，最多热了些，甚至还有好几路威胁我大明的强敌啊，郑氏集团与朝廷一直都是貌合神离，红毛番与佛郎机还有最近崛起的不列颠到处拓张，我们再晚一步，帝国海军出不了大明四海了！”
“可帝国海军相帝国陆军不够成熟是事实啊”，李岩反驳道。
“朕说两句，我们不给帝国海军机会，帝国海军能成熟吗，整天当运输队在大明四海内游荡，都快成商团船队了，不拉出去打怎么成熟，整天待在学堂，物理化学学得都快去京师大学堂当半个教授了，可这有什么用！”
朱由检说完走到大沙盘北边，拿出两米长的长棍指着东北一带道：
“现在大明在北边已经建立了漠南与东北两个总督署，这两个总督署的地域已涵盖了亿亩的领地，现在五年过去了，也还未完成所有规划城池的建设和
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