大明统治区域最大的地方，现在是以大量自耕农或者是承包朕皇庄土地的农民存在的，他们支撑了我大明大部分粮食来源和农税收入，这部分农税收入占据了大明国税的多少例。”
“回禀陛下，这部分农税收入不到帝国国税的三成，盖因大部分农业收入集于皇庄和商团以及朝廷的低税率使得这部分例不高，随着这部分地区工商业发展再加底层官吏的盘剥，以微臣估计，三五年后会缩减到一成都不到。”
这时候，财政部尚书张度站了出来回道，他是较年轻的官员，在大明京师大学堂钱法科进修过一年，得了瞿式耜与杨名深等的亲传，以研究“徐学”（徐光启）著称。
“随着帝国统治时间加长以及官员怠政程度加深，这些地方的官吏肯定会越来越多，以往一衙两百正役或许会变成一衙两百正役一万白役（临时工），这些人肯定是要盘剥百姓的，也是可能会导致自耕农破产的最直接因素，包括朕皇庄的雇员们，设若直接免除这些百姓的农业税以及朕的皇庄免除佃农的租子如何？”
朱由检说着又道：“这样地方官吏便无理由盘剥农民，而自耕农也得到了保护，他们的收入也会增加，消费能力也会增加，促进大明工商业发展，反而增加大明之税收，从而不至于百年之后出现民变，另外土地兼并的速度也会放慢，自耕农卖田的可能性降低。”
“陛下所言如果实施的话，朝廷固然受损了些，但也的确是于民有利，可北方之士绅富人们也会因此获利，他们会因此更热衷于购买土地，使得农民离开了土地。”
内阁首辅张煌言此时回了一句。
“如果不免税，也阻止不了乡绅富人们对土地资源的兼并，强者愈强乃自然之理，这个是无法阻止的，但若朝廷牺牲这部分利益，至少可以减慢让自耕农破产的过程，即便发生了变故，农民也不至于恨朝廷，我大明朝廷并未收其一分利。”
朱由检这么一说，又道：“但如此的话
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