一直实行的羁縻政策。
这个政策是从高祖时候就定下的，所谓：“怀柔远人，义在羁縻，无取臣属……要荒蕃服，宜与和亲”。说白了就是，在征服其他民族政权之后，让其自治，军事自主，经济自主，行政自主。唐朝对他们则是军事上威慑，如在旁边驻军，如征调他们参战等；还有就是经济上给予些许好处，你向我纳贡，我给你赏赐。
这种政策在唐朝建立初期，力量不是很强大，事情又太多忙不过来的时候，确实非常适用。但只能算是权宜之计，长久实行肯定是弊端重重。有实力又有野心的，比如突厥，被唐朝打残之后在这种羁縻政策下很快得到了发展壮大，有了实力之后便又开始反叛。
没军事实力那种，比如河中昭武九国，在高宗的时候，就被苏定方打下来，归于唐朝版图，受唐朝册封。但是唐朝也不去经营，结果就是昭武九国自己不能保护自己，又拥有巨大财富，于是引来各方争夺，河中一直得不到安宁。
至于靠和亲的办法使远藩臣服，更是一厢情愿。像宁远国这样，真心服你，不和亲也会跟唐朝站在一起；像吐蕃那样的，文成公主和亲完全是资敌（给敌人带去了先进的工艺和文化），金城公主嫁过去，还不是一样天天打仗；最惨的是宜芳公主和静乐公主嫁给奚王和契丹王还不到半年就被杀害。
看来，就算这次安西军能打下河中，还得想一个好的办法，才能使这里长治久安，真正成为唐朝的领土，而不是仅仅在名义上受唐朝册封。好在后世有很多的成功经验可以借鉴。不过这还不是现在应该考虑问题，眼前的问题是前往萨末建附近查探大食人的动静。
绕过一片小湖泊之后，又走了大约三十里，在晚上八点钟的时候，萧去病一行人来到了呼闷城外。骑了一天的马，一个个都累的够呛，强打起精神在河边给马洗涮，喂食饮水之后。很多人胡乱吃了几个口粮就躺在地上不愿动了。
呼闷城就建在药杀水南岸边上
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