分出来的，可以说是其他部门想管又管不好的事务，让城管来做好这些工作，真是勉为其难了。希望“有困难，找城管”这句承诺，不仅仅是承诺，而是实实在在地落实到为市民办事，办实事，办好事上面，城管任重道远。
萧宸摇摇头，关掉电视，拿起一份今天的报纸看了起来，5月12曰《朗柳晚报》刊登该报评论员文章：《改革人大制度请自落实言论免责始》，文章引用某全国人大代表近曰感慨说：“我们开会，10分钟中前面8分钟是在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，完了之后剩下的没有时间了。”又引用某全国政协委员的话说：他参加政协会十几年，听了太多不该政协委员说的话。“太肉麻了，都让人受不了，政协委员可以献计献策，但不能‘献媚’。”
萧宸点点头，却又摇了摇头。
其实这篇评论一语中的，说出了各地“两会”质量普遍不高的根本原因，问题是看到了，也是说到了。但是改革人大制度，要从落实人大代表言论免责权做起，恐怕不容易，本来言论自由不仅是对人大代表，宪法规定凡公民都有如此基本的权利，不能因言获罪。即使对所谓“错误有害”的言论，也只能用正确的有说服力的言论去制服它，消除它的不良影响。因此，如何落实“人大代表本来享有言论豁免权”的问题，其实也是落实公民言论自由权的问题。
萧宸轻叹一声，为什么人大代表的言论免责很难落实？或者直接点说：为什么人大代表讲真话如此之难？
一是法律有关规定空乏，只起警示作用。《代表法》第二十九条规定“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”从法律上确立言论免责权，出发点是为了保障人大代表自由表达意志。也就是说，人大代表在会议期间，不因个人言论和表决行为而承担刑事、民事或行政法律责任。也许是正因为有此规定的缘故，本人还未曾听说有任何一级人大代表，曾因为会议期间的个人
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