高无上，当然，圣教除了教主之外，还有圣主的存在，也是国主，不过圣教上代圣主已死了好些年头，只有圣女秦瑶一个血脉，所以圣主的一部分全力，也归入了教主之手。
圣教是一个很奇特的存在，是国也是教，教国一体，从而建立起了圣教国的构架，这个构架有些象是君主立宪，圣主乃是之高无上的象征，一个精神支柱，而教主负责军政各种事务，不过这也是在教大过国的时候，一旦圣教进行蜕变，建立圣教国，一圣主将逐渐接过诸多权利。
不过现在，圣教还是教主说的算，而在侧首的位置还是圣女秦瑶的位置，而在左右则是圣教圣五行旗的诸位旗主，十二圣使中的九人，五行散人，八方护教，可以说这些是整个圣教最高权利中枢。
“短短五曰不到，西岩府跟松陵府之间的区域就有十七镇，一百三十三村，两座县城被攻破，而从传回的消息来看，对方在我们的地方上，肆无忌惮，所过之处，杀戮无数，并且还放火烧毁粮田，更不断的驱赶民众！”
“现在西岩府境内已掀起一片大恐慌，而这支兵马还在不断的化整为零，避开了我们驻有兵马的郡城，县城，甚至是重镇，专门袭击村落，小镇落，并破坏田地！”
“对方的目的很明确，就是让我们的后院起火，让我们进入两难境地！”圣教的八方护教其实有些类似郡守之类牧守一方的官员，不过却是手握地方竞争之权，随着圣教占据了大片土地，八大护教的地位也逐渐的升高。
事实上，在座的人都已意识到了什么叫两难的抉择，而且心中也有了一些偏向，但是没有人敢讲出来，气氛顿时变得压抑起来。
就在这个时候，一直不曾说话的秦瑶站起了身，秦瑶的身份在圣教可谓是很超然，在权利上，圣女跟教主乃是平级，尽管教主是她的教父，但一旦立国，两人就是君臣所属，如果说，在这个时候谁敢说话，也就只有秦瑶了。
“军中的粮草已不多了，
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