吕布便按贾诩、郭嘉所献计策，传令皇甫嵩、徐荣、阎行，命他们暂时退出陇西郡，一边防守各路关隘，防止韩遂、宋建乘机袭扰，一边大力铲除那些跟韩遂勾结的凉州世家豪强，命特别是天水杨家，对于这种顽固不化yīn谋横生的世家，必须要铲除其全族，将这些世家豪强家的田地分给凉州普通汉民后，再留足军屯，还剩下数百万亩，便登出告示，将这些田地分发给那些愿意汉化的羌胡部众。()
吕布让各路强化了对周边各个异族的宣传攻势，宣传他们加入汉族有什么好处，宣传他们加入通天教有什么好处，人都是趋利避害的，汉人的生活对于那些穷苦异族来说，就如同二十一世纪的北高丽棒子看美国一样，简直是天堂，只需要他们之前没有滥杀汉人的经历，只需要他们五官端正身体健康认同大汉一统的观念就可以加入汉族。
羌人分为生羌、熟羌，熟羌都是跟汉人杂居或者跟汉人聚集地不愿的羌人，他们熟悉汉人的生活习惯，知道稍微富裕的汉人都吃白米白面、都穿绫罗绸缎、都用jīng美瓷器、都吟诗作赋，他们是非常地羡慕，以习汉人衣冠礼貌为荣，这样的羌人越来越多，生羌是那些距离汉人偏远、不了解汉人好处又桀骜不驯之辈，这样的生羌都在雪域高原，纵然是韩遂也只能以利相诱短暂驱使罢了。
吕布想要汉化的自然是那些熟羌，随着吕布推行的友善汉化政策的大面积实施。那些观望的熟羌见只要汉化了就完全可以像汉人那样幸福舒服地安居乐业，他们怎肯愿意再受部落头人的欺压，都纷纷逃离羌人部落，投奔汉人的城池，接受汉化。
很多小股羌胡部众的头人没有那么多野心，他们为了亲人和部众能得到良田，愿意放弃头人的权力，带领族人到大汉朝廷控制下的县城郡城登记注册，宣誓成为汉人。
遵照吕布的指示，皇甫嵩、徐荣对这种主动归降的羌人头领。并不亏待他们，而是任命他们为所在地区的乡令、亭长，虽然不
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