起来，朝廷所考量的出发点，永远不会是这么简单，其实。最重要的一点考虑就是，随着大秦疆域的扩大。官员的任用和考核，越来越显重要。
无论是御史台，还是都察院，加上刑部，大理寺，这种明显带着景帝风格的相互掣肘，相互制衡的监察局面，让各个职司都有了一丝无力感。
朝廷需要下情尽快到达京师，而地方上也需要一个强而有力的衙门来控制官员们的行为，加之吏部官员考评越来越是繁重，都察院，御史台送上来的官员考评，多有相悖，根本无法细细辨别，打回去吧，又徒耗时日，两边自然不会自揭其短，只能让两边互喷口水，多出不少公案。
如此一来，吏部那里也是怨声载道，吏部尚书已经多次在中书议事之时，大吐苦水，让中书拿个法子出来。
此事一直拖到成武二年的时候，才终于有了定案。于是，颇为落魄的御史台一夜之间，又重新在朝堂之上站稳了脚跟，所谓一朝天子一朝臣，也就是这般了，皇位上坐的人不一样了，自然就有人倒霉，有人得意。
不过都察御史也好，按察使也罢，就职权而言，他们却是在侵蚀地方主官的权限，大部分按察使又都是京官出身，长此以往，必然位在其他地方大吏之上。
当然，那是天下承平之时的事情了，当今天下，正值乱世，英雄辈出，豪杰奋起，按察使之类官吏，权势再彰，也无法在将军们手中夺得更多的权力……
天色近晚，天空阴云密布，北风烈烈，大同城如同一尊巨兽，矗立在寒风之中，挺直着历经岁月洗礼的斑驳身躯，依旧能彰显出北地雄城之英姿。
此时，已经到了关闭城门的时候，但在大同城北门，一群人聚在城门之前，迎着凛冽的寒风，翘首北望。
按察使郑铎看上去四十左右岁的年纪，裹着厚厚的大氅，还是被冻的脸青唇白，不住瑟瑟发抖。
“北地……风寒，一至于斯……真真让人受不住…
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