和兵仗局在此驻扎于大量人手，大到神威大将军炮，小到弓弩箭矢，都是直接在此地制造，在供应西北大军的同时，也会兼顾中军和前军，堪称是军机重地，等闲人不得入内。
按道理而言，徐北游一个身无半分功名官身的“白丁”是不能进入此地的，不过既然有韩阁老义子的头衔和张无病的手令许可，那自是畅通无阻。
一路上李颜良向徐北游详细介绍了这座延州府的情况，正如中都城与江都城不太相同一般，延州府也与寻常州府大不相同，此地与其说是一座府城，倒不如说是一座军镇，除了有重兵把守之外，百姓们大多世代为工匠，供职于兵仗局名下。
其中关系更是错综复杂，除了一位兵仗局少监和两位工部主事常年驻扎于此，大都督府和左军都督府也各自派人在此，天机阁更是派出了一位大匠造亲自坐镇。
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其中兵仗局掌管所有工匠，工部负责统筹度支明细造册报于户部，大都督府负责监督验收，左军都督府则是占了地利之便，行保卫职责，至于天机阁更是不用多言，诸般巧夺天工之术均是出自他们之手，各方各司其职的同时也互相牵制，谁也无法一手遮天。
之所以如此布置，也是萧皇有感于前朝的各大边军势大，以至于使大郑亡于藩镇之乱，所以萧皇登基之后将所有军伍分为五大禁军和各州地方都司，五大禁军直属于朝廷大都督府，地方都司则归属于兵部，禁军职责是“守帝都，备征戍”，地方都司则是“以为所在防守”，这样两者互相呼应，“使之内外相维，上下相制，截然而不可犯者，是虽以矫累藩镇之弊，而其所惩者深矣。”
如此一来，禁军不可插手地方政务，所有粮食、军械、马匹都要靠朝廷调度，自然无法形成藩镇之势。
整个禁军数额大约在八十万左右，虽然名为禁军，但与前朝专司拱卫帝都的禁军大不相同，不可能全部驻扎于帝都，除了约十
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