置办局开始于嘉靖年间，衙门设在南京，专门负责为皇室采办物资以供享乐之用，后来又逐渐增添了一些对外贸易的职能，大量丝绸、锦缎通过置办局卖给西班牙、荷兰等红夷商人，赚取了很多银钱，可以算是皇室的小金库。万历年间，因为在太子之争中落败，福王就藩洛阳。因为万历皇帝极其宠爱福王，各种赏赐颇多，而这个福王又是极其贪财的，就在京城开办了半官方办私人性质的“置办局”，被人们称为“北局”或者是“小置办局”。虽然这种行为并不符合朝廷体制，却一直延续至今。
通过小置办局，把搜刮来的资材变现，福王才能过着穷奢极欲的生活，这就是小置办局的基本职能。
因为不是纯粹的官设衙门，又有很多不方便暴露在台面上的“黑钱”，不能完全打着福王府的幌子进行。大宗货物的运送和买卖就不得不借助民间力量，这就给了李吴山机会。
为了承揽“小置办局”的运货业务，李吴山把运费压的很低，这才争取到了一个为“小置办局”运送货物的机会。
“老爷报出的价码太低了，给小置办局运送货全都是亏钱的。光是去年下半年，就亏了将将五千两的样子……”
李记车马行养着那么多大牲口和人员，用低于成本的价格为小置办局往来运送货物，要是不亏钱才是活见鬼了呢，仅仅只用了半年，就亏掉了五千两之巨。
对于富可敌国的小置办局而言，五千两几乎可以忽略不计，但是对李吴山这个乡下土财主来说，绝对是一笔非常大的数字。
杀头的生意有人做，亏本的买卖没人做，这是经商赚钱的基本原则。陪着本钱给小置办局运货，在金雀儿看来绝对是一件无法想象的事情，曾经几次苦苦相劝，希望李吴山能够放弃小置办局这边的业务，要不然的话用不了多久整个李记车马行就会亏个精光。
“亏钱？不可能吧？老爷怎么会做亏钱的买卖呢？”银雀儿笑道：“咱们老爷的
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