样子而已，事实上，自从洪承畴成为多铎的继任者以来，确实推行了很多改良性质的政策：重新统计人口丈量土地，招揽流民分配田产，对于尽快稳定江北局势有着非常重要的作用。这和只知道横征暴敛的多铎比起来，无疑高明了很多。
在对待新附军的态度上，洪承畴也更加务实。最重要的一个举措就是进行军事改革：取消八旗战兵的种种特权，把很多分属不同营头的新附军统一改组成为征南军，虽然还是有很多事实上的不平等，那些个“满洲太君”依旧高高在上，但却从制度上实现了军人之间的平等。
现如今的征南大军当中，有不少就是当初多铎的手下，而刘良佐部则算是其中一个典型的例子。
洪承畴从不把最近投靠过来的新附军当做是自己的奴才，而是把他们视为手下，这是一个巨大的进步。当初南京保卫战的时候，刘良佐等人看到情形不对，直接就抛弃了多铎选择跑路自保。抛弃主帅私自撤出战场，这本是一项大罪，但洪承畴却没有追究，反而替刘良佐等人百般遮掩。
在多铎那个时代，数量众多的新附军完全就是慑于清军的强大才不得不归顺，至于有多高的忠诚度那就只有天知道了。到了洪承畴主持江北局面的时候，因为种种措施的推行，极大的收复了新附军之心，忠诚度明显提高了很多。
他洪承畴本就明朝的大将，却投靠了清廷，大家都是半斤八两，都是改换门庭的贰臣，没有了主子奴才的区别，反而没有那么多的心理障碍。
“汉生啊，”洪承畴亲切的呼喊着一个新附军头领的表字，笑呵呵的说道：“我听说你又纳了一房姬妾，还是远近有名的美貌女子。你的年纪已不小了，可得保重身体啊，别到时候没有被对手打倒，反而倒在女人的肚皮上……那可就好说不好听了哦……”
在一片哄笑声中，那个叫做汉生的新附军将领尴尬的笑了笑：“我是什么样的人，洪督最清楚不过了。我这人没有多大的出息，
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