“陛下，臣有言。”
就在一片安静之中，宗正刘焉跨步而出，其神色凝重，道。
“唰。”
闻言，刘宏眼中射出一抹璀璨，其嘴角一挑，大笑，道。
“宗正，但言无妨。”
刘宏的斥问一出，令整个未央宫为之一静，这就像天降大霜，令文武百官这些花花草草焉了。而刘焉恰到好处的开口，正好挽救了刘宏的尴尬，给了其一个台阶。
“陛下，臣以为刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。兼，当今天下，四方多事，其在刺史权轻。”
“焉以为，当以宗室，以清廉之官，重置州牧，借以镇守安定天下。”
“轰隆。”
刘焉此话一出口，其就像平静的湖面投下一颗巨石，顿时水花四溅，引起了惊天震撼。
这一刻，不论是三公九卿还有帝王刘宏，都惊讶无比。他们都不是傻子，自是清楚州牧二字，代表了什么。
州牧。
代天子牧守一州，其于一州之内，代天子行使职权。在一州之内不论军政，皆一手而握。
这是巨大的权力，对于文武百官而言，这就是最大的诱惑。一旦踏足仕途，没有人愿意平平淡淡。
男儿愿为霍骠骑，这根本就是所有人的梦想。那怕是三公九卿都目露出骇然，心动不已。
盖因，重置州牧，下放天子职权，这相当于一地诸侯。其位比三公，权倾天下。
“臣以为宗正有理。”
就在刘宏犹豫不决，百官震惊不已之际，太傅袁逢踏前一步。其声如雷，令人震耳发聩。
袁逢迎着刘宏纠结的目光，其嘴角一掀，恭敬的，道:“方今天下，烽烟四起。先有太平道暴乱，中有北宫伯玉等羌胡作乱于汉阳之地，后有张举等，携乌恒之势，反叛于幽州。”
“与此同时，先有皇甫嵩，卢植，朱儁之败
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