章援也从福建老家迁来了一批比较贫苦的远房章氏宗亲，又利用职权占据了秦王川作为自己的私城。
这样一个复杂的局面，除了章援之外，还有他人可以驾驭操控吗？
蔡京这时出班奏道：“陛下，侍卫亲军马军都虞侯刘法世为西军之将，又长期征战边塞，屡立奇功，应该可以震慑河西群豪。
另外，还可以以契丹可能侵犯河西为名，令刘法带一将西军入驻河西路。”
现在河西路已经有一将西军了，再入驻一将就有两将西军驻扎在了河西地盘上。此外，早先还有三个将的西军已经调往河北战场效命了。
也就是说，六个将的陕西新军现在只剩下一个将还驻留在陕西了。
不过陕西新军还有个“后备役”制度，如果有必要的话，可以动员出两三倍的兵力。
但是进行这样的动员是需要时间的，动员出来的后备府兵年纪比较大，不如常备的六将新军好用。而且西军的骑士没有后备府兵那么多，不可能给每个后备兵组成的将配足骑兵。
所以大宋朝廷并没有马上下达动员西军的命令，只是下诏询问童贯，是否要调集后备的西军府兵入援河东路？
……
灵州，西北宣抚司衙门。
在童贯的白虎节堂内，两人默默对视着。其中一人是刚刚接到诏令调任河东的童贯，另外一人则是从凉州赶来准备接任西北宣抚的章援。
两个人也不忙着办理交接事宜，只是守在节堂里面，拿着诏书，翻来覆去的仔细看，看完了以后都是一声长叹。
“道夫，不能去啊！”章援将手中朝廷发给童贯的制书撂在案几上，摇摇头道，“河东新军徒有其表，陕西有只剩下一将新军，根本不可能再调出了，调集后备军也不是一蹴而就的。朔方虽然有四将兵马，可是需要守御的边境线太长了，有无甚险要，而且还有朔方马场需要保护。薛文黼（替代童贯出镇朔方）一定
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