2月底，蓬莱岛政府工作会议召开。和去年不同的是，这一次会议卢阳也参加了，而且是以蓬莱岛主人的身份参加的。不但是他，蓬莱集团管理层也都参加了。
卢阳和苏燕等人的出现除了于浩之外，其他人事先都不知道，而在这之前，政府工作会议只是市政府内部的事情，因为蓬莱岛没有议会，也没有人民代表机构，原因很简单，这些机构的存在会动摇卢阳的统治权。
“这是怎么回事，卢阳竟然来了？”
“那是蓬莱集团的苏燕，以前就是天信集团的总裁，她也来了！”
“不止呢，你看雷君，李毅龙，霍盛，叶文兵……这些可都是卢阳手下大将，世界闻名的大人物，他们怎么会来参加今年的政府工作会议？”
下方开会的人议论纷纷，许多人还露出惊喜的表情。
几个高级官员见了，心中有所明悟。
“看来，卢阳这是要限制市政府的权力了。”有人心想。
政府工作会议的主要内容是对去年的总结和确定今年的预算，于浩以市长的身份做了报告，对蓬莱岛的发展做了详细介绍。
“2018年蓬莱岛经济保持高速增长，gdp达到16400亿元，和2017年相比增长了58%，其中蓬莱集团贡献超过80%，和去年相比比例有所提高……”
听到这些，许多人也就理解为什么蓬莱集团的代表会来参加这个会议了。蓬莱集团对蓬莱岛太重要了，他们的发展几乎就决定了蓬莱岛的发展。实质影响上，蓬莱集团比市政府要大得多。
卢阳这一次高调出席政府工作会议，并让苏燕他们参与进来，有人支持，有人反对，但支持无疑占多数。反对的人主要是从大陆考来的公务员，在他们的观念里，政府就是政府，因此，他们心里对卢阳这个蓬莱岛的主人并没有多么看重。而这些人，正是卢阳担心的那一类。
至于支持的人那就多了，基层和
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