口稀少，崇山峻岭，所以才会成为项羽进入匈奴的通道，后来也成为了刘邦率军想要抵抗大秦的根据地，虽然这些最终都没有对嬴高形成什么太大的影响，但是嬴高当然知道这些地方不好生的发展起来的话，对于大秦是没有任何好处的。
而且这之中最重要的一个缘由就是大秦的都城是咸阳，而咸阳却并非是在大秦的中央位置，而是在大秦偏西的位置，如此的情况下，咸阳南边的几个郡要是再不能对咸阳起到一些拱卫的作用的话，日后要是当真遭受了什么危机，从关外的郡县调兵实在并不是什么好的办法。
嬴高知道函谷关是之前战国时期秦国的最后一道防线，但是如今大秦一统中原了之后，函谷关的存在几乎几没有什么必要了，如果依然一直在函谷关囤聚着不少的兵力的话，除了让其他六国之地的百姓感到自己并不是真正的大秦人之外，是起不到任何的作用的。
所以在独自琢磨了一段时间之后，嬴高将他的几个心腹又单独的召到了自己的大殿中，并且提出来了一个自己想做很久，但都忍耐了下来，知道现在的事儿，那就是移民。
早这没有什么战事的一年多的时间里，嬴高对于大秦的户口又进行了一次全面的普查，根据这一次各个郡县报上来的结果来看，大秦的人口比之之前嬴高刚刚登基的时候，足足有了超过一百万的增长，这些增长虽然还不及大秦总人口的二十分之一，但也算是一个让嬴高相当兴奋的结果了。
根据萧何的整理，这几年人口大幅度增多的缘由是多样的，有不少之前的黑户因为嬴高的几次大赦而有了身份，因为徭役的减少，死在徭役途中的人更加的少了，再就是没有战争，出生的孩子也比之前多了不少。
嬴高更为看重的，当然是大秦的出生率的上涨，大秦的土地那是万分的广袤的，而人口，相对于土地来说还是十分之少的，而且都集中在数个比较富庶的郡县之中。
造成这样的情况，当然是有历史原
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