东海联盟的议事堂内，三方势力齐聚一堂，分别是荡海节度使、煮海客和南风舰队的带头人。
原本南风舰队属于节度使舰队的成员，但因为实力太过恐怖，被默认自称一家，独立于荡海节度使之外。
历经东海的一场恶战，人类舰队死伤惨重，其煮海客和南风舰队都有首领身亡或消失，唯独荡海节度使得以幸存。
蛇无头不行，这样一来，荡海节度使便成为东海联盟地位最高，掌控全局的首领。
荡海节度使麾下精兵猛将无数，虽然折损不少，但相大头领战死的煮海客，以及最近才窜起的南风舰队，还是强许多。
面临精卫岛咄咄相逼，东海联盟达成一致意见，要将这些侵略者赶出去。
但是在联盟内部，却产生许多细微的裂纹和摩擦。
荡海节度使麾下的力量，不仅是他本人的藩镇，也包括许多依附他的藩镇节度使，这些人虽然听命于他，却都有各自的利益需求。
眼下东海望，荡海节度使的力量一家独大，在利益分配方面的要求越发多了，大大侵占原本属于南风舰队和煮海客的份额。
煮海客新任的大头领，还是荡海节度使扶持的，手又没有屠龙枪，说话没底气，自然没办法据理力争。
再看南风舰队，靠的是船坚箭快，大将们的实力连其他藩镇的兵头都不如，发生纠纷的时候，无一例外被欺负压迫，若非顾及到港口的南风舰队，恐怕藩镇的实力造被吞没了。
荡海节度使虽然心存仁义，但这乱世当，连他这般统领一镇的节度使，也都要顾及手下骄兵悍将的意见，虽然大头领和南风节度使为舰队脱身而牺牲，但如今为了壮大实力，不得不着手吞并他们遗留下来的实力。
这些天，荡海节度使没有出面，但是他手下亲信的几个节度使，已经明确向煮海客和南风舰队表示，要统一东海联盟的力量，更好对抗精卫岛的进攻。
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