下有县，类似与今天的省市县三级制度，层层管辖，集权流向中央，再往下，乡亭里基层民治系统，上下畅通。
朝官除了九卿之外，还设了三省六部，中书、门下、秘书三省，长官均为宰相，废除了丞相一职，如此就削弱了丞相权力膨胀的隐患，多设宰相，便于相互制衡，不使一家独大。
除此之外，还有诸多部门，不过前期华夏改制的时候，都曾颁布过，就是增添人员和职责而已。
这时有一位御史谏官站出来，是个儒家大夫，拱手道：“陛下，臣有事启奏。”
“卿家说来”
“我燕军平定六国，乃仁义之师，可秦开将军在河西之战，纵容部下，烧杀抢夺，犯下罪行累累，请陛下明察，对秦将军依国法处罪”
辰凌皱了一下眉头，见附和的人越来越多，多是一些儒士文官，他心中一动，不知这是否天下安定之后，文官在崛起，有意联合要排挤、打压武官势力，来提升他们在朝中的地位和影响力。
朝政虚虚实实，党派诸多，不可能上下完全一心，作为君王，需要审时度势，懂得判断，并且深知平衡之术，有阴就有阳，阴阳鱼图，就是大道之理，君王若不懂分化、调和，任何一方独大，都会对皇权造成威胁，架空皇帝。
“朕会派刑部、御史台，彻查此事”辰凌发话了，心中却有意保一次秦开。
等真正的调查开始，秦开推脱责任，说是两名胡人将领，在草原上养成的心性不改，执行任务时，罔顾军令，擅自对秦的村庄进行烧毁，不过对付破敌的初衷是好的，辰凌趁机下诏，降秦开一职，罚一年俸禄，并斩掉了两位胡将，安抚秦川的百姓，逐渐平息了这件麻烦事。
一个月后，文武百官从各地赶回燕京，参加了华夏皇帝的即位盛典。
文武大臣们，全都穿着新朝服，依着博士们制定的大典新朝仪，天亮时分，在大殿外马车队伍列班等候，由低级到高级官职，
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