、尉解职，在淳于县大索刺客党羽，这件事不论对官，对民都是一个警告：这新郡守，不好惹！
“其二，立事！”
下马威迟早会消散，既然黑夫不对诸田抱有怀想，那就必须早早明确治理纲领，让所有人明白，郡守此来要做什么，新官上任三把火，于是黑夫抛出了自己的施政准则：“扶旧族，兴法教，省刑罚。”
胶东人不是嫌秦律太严苛么，黑夫也打开天窗说亮话，只要你们不越矩违法，我便不会妄施杀戮，而且，官府欢迎一切愿意合作者！
黑夫亦清楚，目前治理即墨最大的难题，在于官府没有自己的代理人，法令难以出城，只能依仗昔日的豪强、贵族。
过去五年已经在这种得过且过的默契中浪费了，所以黑夫甫一下车，就宣布筹办学校，将自己从高密带来的十余名青年，统统扔到学室里，让郡吏教他们秦地言语、律令。只希望半年后，能得到第一批和官府绑在一起的青年干部，依靠这些人，将有效统治推至城外，推向广大的乡村。
至于“小学”，一来是逼迫各家富百万的豪强送人质，同时，也是将统一的观念，从娃娃开始教起……
如此一来，便将小贵族、不得志的儒生拉入阵营。
接下来就是黑夫正在做的事了：“兵权！”
在司马郡丞引导下，巡视了内城一圈后，黑夫回到了官寺中，让长史陈平，立刻传檄，把现在郡府里上值的各曹吏员召来！
鼓点咚咚作响，这是要开大会了，各曹掾的领导们连忙丢下手里的事，齐聚正堂！一个个都身穿黑裳，头戴官帽，鱼贯入室，拜谒黑夫。
只见黑夫高冠黑衣，印绶俱全，腰佩长剑，高坐于主位之上，下首则分别是长史陈平和司马郡丞，门客亲随数人披甲持剑，侍立在门口，
黑夫到任以来，这是初次大召郡吏登堂，来的这些郡吏不知道他想干什么，纷纷暗中猜测不已，可惜这位郡守面
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