者”，每逢播种和中耕季节，允许各自回家二十天从事农作，衷还得派人盯着这些人，别叫他们跑了。
其二，管理耕牛、农具等生产资料，秦的农业为六国之最，靠的就是牛耕和铁农具，当别的国家将铁器优先铸造兵刃时，唯独秦国，几乎将所有铁都用于农具……
铁农具比木石农具坚硬、锋利、轻巧，不但能够提高土地翻耕的质量，更能加速土地翻耕的频率和扩大农田面积，是农耕利器。
耕战耕战，耕的地位，尚在战之上，反正秦卒狠起来，赤身裸体都敢冲锋，要铁兵，打胜仗缴获就是了！
不过，在平日里，管理铁农具的田官，对来借用的百姓却很大方！
“假铁器，销敝不胜而毁者，为用书，受勿责。”
尉衷大概是第一百次向手下们强调这点了，无法购置铁农具农夫向官府借用，若工具自然损坏，不需赔偿，交还原物，官府写个说明材料备案即可。
“若是借了铁具的农夫因害怕损坏铁锄，不敢用力，那其效用，与木石何异？”
衷干了三十年农夫，对黔首的苦衷很清楚，所以他做农官这几年，也待民甚善，已经被县里尊为“长者”级别的人，乡社祭祀，总是邀请他来宰肉。
不过，同样是可以借给百姓的东西，耕牛就不能随便驭使了，若是鞭打太重破皮，或是瘦了太多，农夫和牛倌也要受到惩罚的。
“各乡、里拥有耕牛数量要报上来，提前分配好，优先分给有爵者，至于分不到耕牛助耕的人家，田典再去教他们一遍耦耕之术。”
这就涉及到尉衷的第三项重要工作了：从技术上指导农民生产。
除了耦耕外，甚至连每亩地撒多少种子，农官也要给那些耕作经验不足的小年轻科普。
“稻、麻，每亩撒种用二斗六升，粟、麦每亩撒种一斗，菽豆每亩撒半斗……如此撒种，不疏不密，利于田畴。”
此
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