于作甚，却又不明说，大家都在此荟萃一堂。
可光是“摄政将亲自接见”这一条，就足够众人动身来此了，经过减租减赋，以及百戏的宣传，摄政在关中声望高涨，已仅次于秦始皇帝了……
正在众人猜测纷纷时，摄政到了。
“夏公至！”
北伐军吏们齐刷刷地站起身来，挺直了腰板，故秦军吏稍后一步，杨武稍稍踮起脚尖想看清摄政的相貌，可惜他前面有个来自北地的大高个子，挡了视线，一齐被挡视线的，还有左侧一个个子矮小的南方人，方才攀谈中，杨武得知其来自南阳，叫吕胜。
众人一起作揖时，杨武故意躬身慢了点，才窥见摄政的样貌，一身戎装，可惜看不清脸……
“二三子久待了。”
摄政十分和蔼，让众人就坐，随他一同来到的，还有许多大吏，譬如治粟内史萧何、护军季婴、太医令陈无咎、太卜徐福、行人陈恢等……
而一开口，就令人惊讶。
“今日召二三子来，是为了总结成败！”
“西河之战为何不能建全功，导致项籍全身而退。”
“淮南之战为何功败垂成！”
所有人都提起精神来，眼中诧异，总结失败，这真不像是秦军作风……
反正在场的不是老百姓，摄政也不避讳了，他说，两战之所以不尽人意，第一是错估了敌人的实力，第二，则是缺少良好的一指挥系统。
“三折肱为良医，吾等能败一次两次，但不能败第三次，天下四分五裂，百姓肝脑涂地，为了早日扫平六国群盗，再统天下，为了日后三军出征顺利，需得知己知彼，号令如臂使。”
“故，余将设一新官署，专司兵事妙算，为将帅股肱羽翼！”
这场会不长，主要内容是向众人宣布，他们都是三军及官府的最优秀人才，被入选了直辖于太尉的机构，一个名为“羽翼营”的官署。
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