灭了此人，就能停止兵戈！
这是黑夫需要各地官员，给韩魏当地人讲的故事，大军的民夫需要他们充当，甚至成建制投降的军队，可以再次投入战场。
所以他在新攻占的东方郡县，设置了大量本地人长吏。比如任命公孙信为颍川尉；任命东阳县人陈婴为东海守——虽然他人还在中原。周苛为泗水尉。
只有巩固了脚下，才能继续前进！
但现在，也有一个难题摆在黑夫面前。
“吴广已夺取淮阳城，斩楚将萧公角，楚军未做更多抵抗，继续往东撤离。”
前不久，项籍在彭城的前线间做了选择，其结果就是秦军的大规模东进，而项籍却来不及将兵调回来。
可是对黑夫来说，淮阳，也就是陈郢，得之固喜，但它却是一个烫手的芋头。
诚然，陈的确是楚国的西北门户，控蔡、颍之郊，绾梁、宋之道，是进入楚国腹地最方便的通道。
王翦灭楚，由此始。
但李信大败，也由此始。
“陈地，简直是就是反秦力量的大本营啊……”
黑夫至今忘不了昌平君反秦造成的恶果，要知道，当年昌平君手里没有一兵一卒，单单驰车冲入陈市，便有上千人响应。
还有自己身为军吏，驻扎淮阳之时，在这遇到的敌视与威胁。
那几个他掏出糖来，却依旧恨恨看着他的陈地孩童，如今可长成为楚军中坚了？这样的人，又有多少潜藏在城中？
而楚国灭亡后，张耳、陈馀长期隐匿于此，陈地也是继南郡、淮南外，第三个举兵反抗胡亥的地方。
尽管黑夫第一时间任命陈郡阳夏县人吴广为陈郡尉，但对这种楚文化的大本营来说，一般的绥靖政策是没用的。
有人建议，对陈地的几万户人口，干脆一口气屠了了事，好为西河的无辜死者报仇，但羽翼营的谋士“黄石”却以为不妥，给黑夫
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