原本傅华和穆广动员了他们能够动员的一切力量，基本上让相关部委的领导接受了海川建设保税区的构想，可是东海省那个临近海川已经建了保税区的城市不干了，他们明白海川如果建成了这个保税区，将会很大程度分流可能入驻他们保税区的客商，因此他们为了自己城市的利益，就反对批准海川建什么海产品深加工保税园区。
这个城市在北京各部委之间也有他们的关系，而且这个城市本身的经济实力和各方面影响力都要强于海川，于是各相关部委就有了反对海川建保税区的声音，一场为了各自利益的博弈就这样展开了。
这是傅华人生之中最难熬的一段时期，博弈呈一种胶着的状态，每每他刚解决了一个麻烦，一个新的麻烦就又产生了，他又的重新去做工作，再把新的麻烦解决掉，这让他疲于应付。
另一方面，赵婷在澳洲根本就不接他打过去的电话，跟他陷于了一种冷战的状态之中，虽然他可以打电话给赵凯询问赵婷母子的情况，知道她们母子一切都还好，可是这种状态持续下去的话，肯定会对他跟赵婷的感情造成很大的伤害的。傅华的心中自然是焦灼万分，可是他却无法从北京这方面脱身，无法当面向赵婷赔罪，只能任由事态这么僵持着。
就这样又僵持了两个月，海川最终实力不济，没有得到他们想要的保税区。金达听到傅华汇报说，保税区审批失败，十分的不高兴，直接就批评傅华说：“你们驻京办是怎么办事情的？我们花费了这么多，竟然换来了这样一个失败的结果。”
傅华说：“对不起，金市长。”
金达说：“说对不起有什么用，根本上你就是没尽力。你们驻京办要好好检讨这件事情，看看究竟是哪一方面没做好。”
傅华说：“好的，我们会认真反省的。”
本来傅华想就此提出自己要离开驻京办，不过看金达在气头上，他就把在嘴边的话咽了下去，他想等过两天金达消消气
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