陵石油城大概框架已经搭成了，之前的军管指挥们，像是秦存诣他们就完成任务得撤出去了。
以前刚来这里的建设的时候，国内不稳定，管理制度也相对混乱，很多企业的生产几乎都停滞了，虽然血淋淋的现实摆在眼前，但是当时还是认为思想统一和集体的纯洁性是最为重要的，对这种状况基本上是放任不管的，只是石油城地位要特殊一些，所以在大背景的基础上加入了军管代表武装介入，并赋予了最高的管理权利。
如今石油城运转踏上轨道了，他们的任务也完成了，要走了，这权利就面临着再分配，矛盾这就来了。
且不说利益分配过程中的必然矛盾吧，其他的，按道理，这职能分配也不是没有前例可寻的，按照别的地方来办事就行了，但是，丰陵石油城因为此前最高指挥官秦存诣的偏好问题，还有一点跟其他地方不一样的。
就说外面吧，现在各级政权从省一级到工厂、学校的政权机构全部都称为革委会，革委会成员是由部分没有被打倒的干部，群众组织代表，和工农兵代表或部队军管代表组成的。
干部们以前就是企业、工厂和各机关单位的领导，他们熟悉各项业务运转，现在也还是跟以前一样负责日常业务，大政方针则由工农兵代表掌管，而群众组织代表维护本单位下层人员的利益。
各地寻常的状态是这些工农兵代表组成的工宣队的地位最高，群众组织代表次之，老干部实际上是最低的，还极有可能随时被盖上一个当权派的帽子，地位最高的工农兵代表是什么人呢？工人、贫农、下中农......
他们都有个显著的特点，就是贫苦出身背景清白而且思想理论知识十分扎实。缺点就是这些人受教育程度参差不齐，也不一定是专业对口的，很有可能，他们还不懂自己所在的部门具体运转情况，只会抓思想也只抓思想，负责宣传开会搞整改定方向的，生产什么的都得让步。
现在国内形势的确是
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