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是否答应张鲁的请求，派兵进攻陇西，在益州牧刘焉的部下中激起了轩然大波。按照常理，这不过是一个非常正常的策略选择罢了，无论如何，也不至于引来如此大的动静儿。可是，刘焉的政权是由东州派和西州派联合的政权，两派之间矛盾甚深，几乎如同水火。
刘焉是一个胸怀大志的人，他孤身入蜀，先利用贾龙稳定了益州，然后引入东州派，杀了贾龙和他的支持者，益州从此便姓刘了。自然，此刘非彼刘，是刘焉的刘，而不是天子刘协的刘。当然，从宗法上讲，益州牧刘焉的刘和平舆朝廷天子刘协的刘，确实是一个刘。
刘焉的益州政权终于能够稳定下来了，刘焉益州牧的位子也终于坐得稳了些。可是，这一场激烈的冲突使得东州派和西州派之间的关系从路人变成了仇敌。从此以后，两派之间错综复杂的矛盾成为益州政权内部最大的不稳定因素，一直贯穿了益州政权存在的始终。
开始，便决定了未来的结束，所有的一切，都要从刘焉得到任命，入蜀之时讲起。
刘焉是本朝鲁恭王刘馀的后裔，是根正苗红的汉室宗亲。他谋取益州牧一职，是因为听侍中董扶说，益州有天子气，这才费尽心力谋得此职。得到任命之后，刘焉只带了两个人入蜀，赵韪和董扶。赵韪是益州巴西人，时任太仓令。从赵韪丢下太仓令的肥缺，毅然决然随从刘焉单骑入蜀来看，此人绝对是一个行事果决的狠辣角色。日后发生的一切印证了这一点，在刘焉的信任之下，赵岐威权日重。董扶是益州广汉人，时任侍中，是本朝著名谶纬家。
为了使朝廷安心，刘焉将长子左中郎将刘范、次子治书侍御史刘诞和小儿子刘璋都留在了京师，随身只带了三儿子刘瑁入蜀。将三个儿子都扔在了京师，却不远千里带了赵韪和董扶二人入蜀，究竟是何缘故呢？原因很简单，这两个人对于刘璋稳定益州有莫大的作用。
先说董扶，董扶是本朝著名的
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