(正文)
在本朝的政治体制之中，世家大族是占有极大份量的，究其端倪，还要从高帝立国说起。
本朝的四百年江山，起自高帝斩白蛇起义，历经千难万险，才逐渐在秦末诸侯之中脱颖而出。高帝凭借汉初三杰和麾下诸将之力，才得以间道攻入关中。其时，楚霸王军力鼎盛，高帝无法抗衡，不得不接受汉中王的封号，韬晦进入蜀中。然后，高帝起兵与楚霸王连年征战，百战百败，最终在垓下一役大获全胜，楚霸王在乌江自刎，于是，大汉便从此开国了。
可是，虽然干掉了楚霸王，统一了天下，却并没有消弭全部祸患，相反，割据的倾向却越来越明显了。始皇帝奋六世之余烈，振长策而御宇内，从制度上说，靠得是郡县制和中央对地方的有力控制。如今大秦已成胜国，始皇帝所做的一切便成了斑斑劣迹，罄竹难书了。
对于如何有效地统治天下，高帝和他麾下的谋臣猛将们有过激烈的争论，争论的核心便是采用郡县制还是诸侯国制。两派之间争得非常激烈，甚至势同水火。原因很简单，在和秦朝和楚霸王征战之时，高帝其实并不占优势，为了灭掉大秦和楚霸王，他不得不采取种种战争之外的手段。敌人的敌人，甚至是敌人内部的将领，只要带兵投过来，必定会得封善地。
从这个角度讲，高帝其实是反秦反楚集团的盟主，他的嫡系将领和军队只是反秦反楚集团之中的一部分。如今大秦和楚霸王都完蛋了，你刘三也做了天子，原先给我们许下的诺言是不是也该兑现了？若是不兑现，哼哼，你来试上一试！看看兄弟们合起伙儿来打倒你！
一看这个情况儿，高帝和他的主要谋臣们立刻就傻眼了，当初为了对付楚霸王，信口开河胡乱许诺，就从没有想到过自己能够混一天下。反正是慷他人之慨，不吹白不吹，拿楚霸王的地盘儿送人好了。此时此刻，形势就摆在那儿，若是不兑现昔日信口开河许下的诺言，大家伙儿就要抄家伙干了！大
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