赵无忌环视了一下身边众人，又开口说道：“先贤曾云，穷则独善其身，达则兼济天下，如今我赵无忌身为一方主政，岂可独善其身，置之事外？这些难民，本官是管定了！”
陈政和闻言，连忙说道：“大人胸怀，果然非我等可比，下官佩服。”
夏允彝看着赵无忌的背影，微微叹了口气，神情复杂，心想大人满腔热血，倒是好的，只是此事哪有如此简单，到时一个处理不好，恐怕便会闹出惊天大事。
赵无忌回头看向陈国宝：“国宝，你去通知慕容先，所有乡勇暂时停止训练，去张堡附近，寻一块大的地盘，准备给难民搭建住所！”陈国宝立刻挺起胸膛，说道：“末将遵令！”
难民如今缺衣少食，心态早已失衡，随时都有被人挑唆爆发的可能，所以赵无忌也不敢怠慢，立刻就带人前去张堡，准备给难民们先搭建个住所，把他们暂时安定下来再说。
赵无忌带人来到张堡附近，选中一块空地，便准备在此搭建营地，首先命令手下们在空地上用栅栏围成两大块营地，分成男营和女营，随后又以木板在营内搭建简易房屋，如今天气已经转暖，房屋便不用考虑保暖问题，房屋内搭建简易的大通铺，一个房屋内可以居住二十人。
营地内的房屋全部都排列整齐，中间留出宽阔的通路，又在男营和女营内各自挖了两个厕所，绝对不允许随地便溺的情况发生，这两个营地，赵无忌打算按照至少能安置万人以上的规模来搭建，毕竟看这难民潮来势汹汹的势头，突破万人还是很有可能的。
由于都是简易的房屋，所以搭建起来还是非常快的，但是营地的栅栏赵无忌要求做得又高又结实，此外赵无忌还给每座房屋都画上了编号，如甲一，甲二，乙一，乙二等等，以便于管理和识别。
同时，在神木城外，陈政和与喻文州二人也开始组织人搭建粥棚，给难民们施粥，每天上午，下午各放粥一次，每个难民可以领一碗粥
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