议，不知可行不可行。”
“高卿直言无妨。”
“臣以为陛下所言治河防洪与开源引水诸事，要是让官府承办绝难同时进行，故而臣以为可以将这些事分为十几二十段，每一段进行招标承制，中标的商贾自行招募劳工负责一段地域内的工程建设，各地官府的主要职责负责监督验收，如此一来只要顺利，十年左右黄河可得大治！”
朱慈炯眼睛一亮，高老头这个老古板居然还能想到分包制，当真是不容易啊，而且话里的意思分明也是对各地官府治河不放心，担心财政部耗费了巨资治河，最后却落入贪官污吏的腰包，若是贪了能按照他的意思把河治好也还罢了，要是再弄出个后世的烂尾或者是豆腐渣，朱慈炯就算是杀了几万人怕是都难以挽回损失啊。
“高卿之法甚合朕意。”朱慈炯点头称赞道:“历代治河银子被上下贪墨几乎已成常态，朝廷拨下去一百万两银子，真正用在治河上的不足三五成，可谓触目惊心啊，朕继位后提升官员俸禄三倍为的是高薪以养廉，朕铁腕以治国惩治贪腐不惜杀他个血流成河，但朕心里也明白，光靠杀人便想抑制贪腐多少有点一厢情愿，但有时候不杀不行啊，爱卿能想到这一点朕心甚慰啊。”
“将治河工程以招标的形势承包给商贾确实是一个好办法，朕也考虑过这一点，但治河费银巨万，一段工程耗费千万两银子也是寻常事，大明不可能上来就全把银子给商人，万一人家裹银跑了咋办，所以商人的前期投入异常巨大，大明商贾身家豪富者不在少数，但又有多少愿意先行拿出身家垫资治河?所以朕以为即便是分包，也应量力而行，可以将一段工程交给三五个商人同时承建，大明可以按年来将治河银分拨给各商贾，他们也就不用担心财力不继的问题。”
“但是这里面也有几点需要注意，商人一旦投标成功，那么他们就要去招募百姓做工，保障百姓的利益是第一头等大事，朝廷可以制定每一名工人每月劳工所得的最
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