疤留在城里城内，成为一个巨大不安定的隐患。
“是否可以考虑效仿东番迁民之策，由朝廷和商贾携手看来解决最贫困的无地流民生计问题？”冯紫英迟疑着提醒道。
永隆帝猛然醒悟，但是随即皱起眉头：“这批流民数量可不少，不是三五千人，可能涉及数万人，能行么？”
“臣以为是完全可行的。”冯紫英顿了一顿之后才道：“安福商人在东番的拓垦进行得很顺林，盐场和稻米种植都已经打开了局面，而且安福商会的人还在不断的迁入更多的流民，当然，东番荒地极多，按照现在迁民拓垦进度便是三五十年也很难达到预期目的，所以若是有机会，其实完全可加大力度，当然这就需要官府的支持和配合，……”
“而现在这种情形其实对各方都有利，这些流民一去东番只要肯拓垦就能获得土地，何乐而不为？而对于安福商人们来说，只要肯去，他们就能这些人纳入统一的拓垦计划，些许土地其实对商人们并不重要，商人们要的是这里的出产和未来的市场，……”
冯紫英又耐心地向永隆帝解释了一下东番垦拓模式，“这些流民迁移到东番，按照朝廷当初的约定，一定年数免赋税劳役，他们可以安心拓垦，但出产的粮食、盐巴可以供应大周，另外东番的稳固，可以防止红毛番等西夷和倭人对我朝东南沿海的窥伺，……”
永隆帝点点头，“唯一可虞的就是这北直隶百姓骤然远去东番，东番听说气候湿热，也不知道他们能否适应？”
“这也是一个问题，需要一个过程，另外臣也考虑过另外一个方案，迁民辽东！”
冯紫英的话让永隆帝一震，“冯卿，迁民辽东不是你一个人提过，可是你知道这其中的难处么？”
“臣知道。”冯紫英点点头：“归根结底还是一个后勤保障问题，辽东气候寒冷，粮食难以自给自足，而原本海运不畅，导致了通过陆路运输的成本高企，使得粮油等生活必备物资
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