秋，如果不是袁可立坚决支持张怀昌，只怕这个建议在兵部内部就要形成一致意见了。
“但朝廷的财力的确支持不起新组建淮阳镇（江北镇）了。”郑崇俭沉默了一阵才说了一句实话，“徐、郑两位大人也是无可奈何，今年户部国库见底，便是维持现有的状态都十分艰难，除非西南战事立即取得决胜战果，年内结束，否则情况还会更糟糕。”
冯紫英以手扶额，歪坐在官帽椅中，一时间也难以应答这个问题。
一支新建军镇，没有八十万两银子的开办费想都别想，如果要想做得完善一些，那就意味着一百万两银子要砸进去了，这也难怪户部那边喊吃不消。
但是淮阳镇又是江南士绅的集体呼声，便是叶向高和方从哲他们也很难无视，所以银子从哪里出？还不只有从削减一些看起来不那么重要的军镇中出。
表面看起来，西北局面在经历了宁夏平叛之后尚算稳定，但冯紫英却深知那不过是表面现象，甘肃、宁夏、固原三镇已经虚弱到了极至，甚至他也认同裁撤固原镇，但是甘肃镇和宁夏镇却不能，榆林镇甚至需要加强，因为西北的贫瘠和困苦，以及饱受天灾影响，稍有不慎可能就会引发内部的叛乱，明末从陕西蔓延开来的农民起义，不都是源于陕北么？
若是宁夏、甘肃二镇被削弱，固原镇被裁撤，榆林镇还要面对边墙外的土默特人，一旦陕北遭遇旱灾，也许一个火星子就会让前世中的明末农民重新在大周上演，冯紫英不能不防这一手。
对明末农民起义，冯紫英很清楚那是多种因素造成的，天灾人祸，官逼民反，但陕北脆弱的环境，贫瘠的土地，强悍的民风，再加上一门心思只想要捞银子捞政绩的官员，一旦遇上天灾，冯紫英也想不出什么能制止这种民乱起义造反的办法来。
即便是内阁首辅，在面对这种积弊日深的痼疾，也很难有什么药到病除的灵丹妙药。
也许推广土豆和番薯能稍许缓
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