不过拆解西北军简单，连冯紫英都是这个态度，想必冯唐那边工作就好做一些了。
可冯唐如何安排，却是一个难题。
原本孙承宗举荐由冯唐出任宣大总督兼宣府镇总兵，张怀昌也倾向于赞同，但这个建议在内阁被卡住了。
内阁的担心并非无因。
冯家在大同势力本来就大，如果西北军都被带到宣府、大同和山西三镇去充实，那冯家的影响力就太大了一些，这不符合朝廷的意图。
哪怕从现在来看是一个好举措，可以极大弥补袁可立平叛不利带来的局面，但后患却不小。
宣府镇得到牛继宗的老宣府镇补充，情况略好，但是大同镇和山西镇却是之前受创甚大，急需具有战斗力的军队充实。
尤其是山西镇柴国柱那边一直不能恢复元气。
山西镇原本编制九万多人，现在只有四万多人，而且不少还是刚从卫军补充来的，战斗力极为不堪。
为此柴国柱意见很大，以至于在平定山西乱军和丰州白莲入侵这一战中也打得相当艰难，导致整个山西乱局迟迟不能扭转。
这也让山西巡抚袁可立十分不满，两度上奏兵部和内阁，要求撤换柴国柱。
同样山西镇总兵柴国柱也是上书抱怨，认为朝廷太过看重宣府和大同二镇而忽略了山西镇，将牛继宗和老宣府军和孙绍祖的老大同军残部都原路返还补充宣府镇和大同镇，唯独受创一样巨大的山西镇却无人问津，可现在承担平叛的主力却是山西镇。
如果西北军裁撤充实山西镇，可以一下子就让山西镇恢复到极盛时期，甚至还绰绰有余。
但是朝廷却不愿意这么做，就是担心西北军充实进山西，会让冯家在宣大三镇的影响力太过巨大。
后来张怀昌也考虑接受柴恪的建议，让冯唐接替忠惠王接任京营节度使，但现在西北军如果要充实进京营和上三亲军，冯唐就不能担任京营
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