由议长或副议长提议，然后由议员们集体表决来决定的，而且无论任何提案或决策，即便刨除掉那些弃权票，也必须达到超过半数的六十一票才能通过提案。
这样的机制下，议员的组成又五花八门，各自代表的利益都不同，因此即便曾经人脉宽广如圣主罗极，其实在议会里真正无条件拥护他的铁杆，也就只有拜月教、无尽深渊以及一些小公国的三四十票而已，毕竟圣主的权力就算再大，也无法真正影响或操控那些大势力、大公国，这样的机制也是从很大程度上杜绝让刀锋议会成为某些人的一言堂。
当然，凡事有利就有弊，过于苛刻的限制条件，也导致了刀锋议会每次想执行点什么行动，都得在议会上被一拖再拖，像此前王峰的圣堂计划、商业中心计划等等，之所以能在议会上得到压倒性优势的快速通过，大多还是因为当时王峰裹挟着击垮圣主的大势，加上八部众、海族、兽族以及一些大公国都支持，其他少数人反对已然无用，纯粹只是懒得做恶人而已，那在刀锋议会绝对是堪称奇迹的一次提案。
但这次可不同……
刀锋城，议会大厅。
大厅中或站或坐的聚集着至少七八十位议员，别看议员席位有一百二十一之多，但不少大势力大公国都是同时占着好几个坑位，能当上议员的显然都是各公国势力的核心成员，不可能成天耗在这刀锋城定居，大多数时候有一个轮班的代表本公国所有席位在此定点即可，此时七八十位议员齐聚一堂，已然是相当齐整。
都知道议长雷龙是个不管事儿的，但几位副议长还没到。
嗡嗡嗡嗡……
议厅上闹哄哄的，众人的议论声不绝于耳，九神大军压境，总得有个应对的方法，主战的、主和的都有，也都各自有着充足的理由。
除了大多数的嗡嗡低语声外，大厅那长长的主桌上，两个人正在大声对峙着，一边是主张防守求和，一边却是主张主动出战，尽管可以拍
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