按照申公豹的说法，羚羊居士不过有个城主的虚衔，无关痛痒。真正掌控权利的还是东海。而且，生活在城市中的本身都是水族的，人类进入到城市中不是讨生活，更像是找虐的。
一旦水族的妖精和人类有争执，不发生偏袒的状况就怪了。纵然有羚羊居士居中调度，毕竟也能力有限。
就算他修为再高，也不能和整个东海做对吧！
真发生这样的事情，陈松恐怕反而还把羽羚居士给坑了。
老羚羊人不错，不能把人家丢进火坑了，自己接下个烫手山芋算是咎由自取。
都是成了精的家伙，脑子够用，龙王微微一笑，说道：
“可以，就按照陈松小友说的办，有什么需要东海帮忙的地方尽管开口就是，老龙绝对不会推辞！”
敖广说的大气，他算是想明白了，近水楼台先得月。只要陈松的要求不过份，最终受益的都是东海。
早就想在陆地上获得自己的势力范围了，建城并迁徙居民，绝对是上上之选。
同时老龙王也误会了陈松。
玉帝找他谈话，许诺过增加他的权利的意愿，但是说的比较隐晦，毕竟不能和土匪聊天似的，明确告诉他：把妖族都给我干掉，然后妖族原有的势力，分给你三分之一，分给人类三分之一，剩下的交给我玉帝掌控。
真用这种大白话说出来，事情反而简单了许多。
正是因为玉帝说的比较隐晦，老龙王认为，此次陈松带着召讨元帅的职务来到东海，并将城址选在东海旁边，是在兑现玉帝的承诺，给东海水族一个上岸的机会。
至于限制肯定会有，谁让发布命令的是玉帝呢。不可能允许任何一方势力能够像野草般的疯长。
如果敖广知道这里面和玉帝没有一毛钱关系，完全是陈松的想法，不跳着脚争取更大的权利才怪。
一座城市从无到有是非常庞大的复杂的工作，
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