托，答应了对不起你；不答应伤了亲戚朋友的感情，公私两难；其次，日本人蛮不讲理，眼睛长在额角上。以我的性情，要不了3天就会发生冲突，那不是替你惹麻烦？你想，在东北那件事，你伤了多少脑筋？”
最后这一点，打动了周佛海；正在沉吟时，”十兄弟”之一的”南京市长”周学昌来看周佛海。得知其事，居然自告奋勇。
“我辞掉南京市长，去当你的秘书长，你看如何？”
“南京的地位很重要，放弃可惜。”
“我们想到一个人。”金雄白很有信心地说：“找君强来最合适。”
罗君强已经外调”安徽省长”；如果来当上海市的”秘书长”，自是屈就。但以他与周佛海的关系，以及他自己本有在上海大干一番的念头，却是乐于屈就的。
果然，电报一到蚌埠；罗君强辞”安徽省长”的呈文，在第二天就专差送到南京了。
到得走马上任的那天，周佛海在旧法租界的迈尔西爱路，有名的所谓”13层楼”，举行茶会，招待各界，宣布亲自兼任”警察局长”，暗示将对贪污不法的”警察”，展开雷厉风行的整顿。
接下来是介绍他的僚属，”秘书长”罗君强站起来讲话：“我辞掉安徽省长来当上海市政府秘书长，目的是来做一条恶狗！”他一开口就这样说。
这真是语惊四座，客人相顾错愕，也有些皱起眉头的，但罗君强丝毫不以为意，仍旧大放厥辞。
“以后，只要奉到周市长的命令，我要同恶狗一样，专咬恶人。”接下来便大骂”警察”贪污扰民。
果然，没有几天，罗君强便抓了两名”警察”，枪毙示众。这两名”警察”其实并非特别可恶；那时的升斗小民，有一样很风行的职业，名为”跑单帮”，说穿了无非贩卖为业；”吃饭家伙”是几支用粗线编成的”纲线袋”，看哪里日用品便宜，便用”纲线代”去购运到缺货之处脱手。大致由上海将
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